近年来,在省计生协的正确指导和市卫健委的坚强领导下,洛阳市计划生育协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极主动融入人口发展大局,聚焦“六项重点任务”,强化组织建设、维护人民健康、维护群众权益、优化提升服务,各项工作扎实推进、成效明显。
一、坚持党建引领,提升服务水平
一是强化理论武装。先后开展了党纪学习教育活动、党的二十大和二十届三中全会学习,严格落实组织生活制度,2024年共召开党员大会37次,开展理论学习15场次、党纪学习教育12场次、廉政教育8次、主题党课2次。邀请洛阳市委党校王红星副教授、洛阳师范学院张娇云教授分别就习近平中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神行专题辅导,组织机关全体党员赴大别山干部学院进行了为期3天的集中培训,印制《计生协会员群众学习贯彻党的二十大精神手册》4500本、《中国计生协基层组织工作规定(试行)》4000本,免费发放到基层计生协,推动党员干部和会员群众学习新思想、践行新理念、开创新局面,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。二是安排部署务实。每年初印发当年度《工作要点》,明确了工作目标、具体任务;召开洛阳市年度工作会议,总结工作、查找问题、分析形势,对工作进行安排部署,同时进行先进表彰。适时召开专项工作会或工作推进会,对重点工作进行推进。三是建强基层队伍。强化沟通协调,扎实推进事业单位重塑性改革,原市药具管理站并入市计划生育协会,编制由原来的7人增加到12人。14个县区计生协全部完成重塑性改革,其中有6个县区计生协机构、规格、编制保持不变;4个县区计生协保留机构,规格和编制适度调整;4个县区将计生协与其他机构合并,一个机构两块牌子,编制采用老人老办法、新人新办法;县区计生协重塑性改革中共增加编制7个。保持了机构稳定、队伍稳定,做到了计生协组织机构不断线、服务群众不断链,各项工作有序承接、有力推进。四是改善办公条件。经多方协调,市计生协办公场所2024年整体搬迁到市卫健委办公大楼,环境采光通风良好,办公面积增加、办公条件改善,建立党建文化墙、廉政文化墙,与市卫健委工作衔接更加高效便捷,工作融合更加紧密协调,为拓展服务范围、承接政策项目提供了有利条件。
二、强化宣传教育,倡树婚育新风
一是注重集中宣传。在利用“双节”、“7·11世界人口日”等节日开展集中宣传的基础上,在全市开展“5·29”会员活动日集中宣传服务活动,采取群众喜闻乐见的形式,向广大群众宣传新时代生育政策及相关法律法规、新型婚育文化、优生优育知识,引导群众正确认识人口形势、自觉执行计划生育政策,营造生育友好的浓厚社会氛围。市计生协出资先后与老城区和涧西区计生协联合举行“5·29会员活动日”集中宣传服务活动启动仪式。二是强化协同宣传。争取市卫健委拨付生育政策服务项目资金5万元,用于开展“人口高质量发展”“新型婚育文化”“关爱女性健康”“托育服务宣传月”“家庭健康与生育友好”主题宣传服务活动。市计生协先后与市妇幼保健院联合开展了“9.26世界避孕日—幸运砸金蛋”活动和“托育服务宣传月”活动启动仪式,出资与洛阳理工学院、河南科技大学青春健康同伴社联合开展了“12.1世界艾滋病日”宣传活动。三是突出主题宣传。制定活动方案,组织收听收看“好家风、健康行”直播活动,在全市范围内开展“好家风、健康行”家庭健康主题推进活动,共征集“健康家庭”案例30例、“孕妈萌宝小鸟餐”案例20例。创新宣传方式,强化信息报送,通过微信、抖音、网站广泛开展宣传,扩大受众范围、增强宣传吸引力,树立计生协良好形象,引导群众积极参加生育友好型社会建设。2024年度在各项媒体上发布宣传信息109条。
三、坚持多措并举,维护群众健康
一是推进健康家庭建设。市计生协印发《关于推进健康家庭建设工作的通知》(洛计生协〔2024〕9号),明确了健康家庭建设的工作责任、工作目标、具体措施。2024年4月27日,汝阳县举办了以“高质量推进健康家庭建设”为主题的第二届农村健康研讨会,国家计生协副会长何翔出席会议并做了“深入开展家庭健康促进行动 筑牢健康中国的家庭基石”主题讲话。2024年11月21日-22日,计生协会组织召开洛阳市家庭健康指导员师资培训班,邀请到中国健康教育中心研究员吕书红、福建省疾病预防控制中心原副主任管纪慧2位国家级家庭健康指导员培训专家到场授课,通过参与式、互动式培训,为45名家庭健康指导员师资发放了培训证书,各县区家庭健康指导员师资力量和培训活动组织能力得到提高。二是支持青春健康项目。市计生协连续3年邀请青春健康教育专家、教授对洛阳师范学院、洛阳理工学院、河南科技大学3所高校同伴社志愿者开展青春健康同伴教育培训。2024年组织志愿者开展了青春同伴教育主持人竞赛,为4名志愿者进行了现场颁奖,出资支持洛阳理工学院,开展以“健康生活 青春有我”为主题的青春健康系列活动14场。出资8.99万元印制青春健康教育读本5.4万册,向各高校免费发放。指导洛阳师范学院、洛阳理工学院、河南科技大学获批青春健康高校项目,实现青春健康高校项目本科院校全覆盖。三是维护群众生殖健康。为各县区免费安装避孕药具自助发放机195台,全市避孕药具自助发放机达到250台,实现了全域全覆盖,群众获取免费避孕药具的渠道更加高效便捷,为有效阻断性病的传播提供了保障。“洛阳市计划生育药具免费发放平台”微信公众号正常运行,累计为1.99万人次线上发放免费避孕药具59.83万只。四是拓展职能服务群众。市计生协全程参与洛阳市2024年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目实施方案的编制及项目申报工作,为洛阳市获批全国第二批财政支持普惠托育服务发展示范项目做出积极贡献。指导栾川县计生协获批中国计生协第四批“向日葵亲子小屋”项目。中国计生协家庭服务部部长王丽娟和湖南省计生协会长陈文浩先后对洛龙区、偃师区托育机构建设情况进行调研指导。
四、关爱计生家庭,保障群众权益
一是强化生育关怀。按照规定程序、严格审核标准,持续提升生育关怀抚慰对象确认及时率、准确率;强化督促指导,加快资金拨付,推动生育抚慰金按时按标准发放,2024年度有7个县区已经发放到位。二是发挥示范引领。指导老城区、洛龙区先后建成国家计生协暖心家园项目点,督促暖心家园项目点科学管理、规范运营,增强活动吸引力、增大服务覆盖面,通过开展外出踏青采摘、集体庆生、端午节包粽子、送温暖等丰富多彩的活动,为计生特困家庭提供精神慰藉、情感呵护,引导计生特困家庭走出家门、融入社会、健康生活。中国计生协家庭服务部部长王丽娟对洛龙区“暖心家园”项目点进行了调研指导。三是解决群众困难。“双节”和“母亲节”期间,市计生协联合人寿保险公司洛阳分公司等单位,对计生贫困家庭开展走访慰问,为他们送去了米、面、油等生活用品;各县区卫健委、计生协联合县妇联、红十字会、人寿保险公司等单位,开展了“献爱心、送温暖”活动。2024年度,市、县区累计走访慰问困难计生家庭和贫困母亲3522户,发放慰问品和救助金折合金额95.7万元。四是资助风险防御。通过会议专题推进,督导推动落实,按照标准和程序,扎实开展生育保险对象审核确认和配套资金缴纳工作,2024年度全市共为16944户独生子女在10-18周岁的计生家庭缴纳参保费用50.83万元(其中市本级8.47万元),增强计生家庭抵御风险能力。
虽然洛阳市计生协工作取得了一定成效,但和省计生协的要求、和兄弟地市成绩、和群众的所需所盼还有较大的差距。在下步工作中,洛阳市计生协将全面完整准确贯彻落实本次会议特别是高秘书长讲话精神,借鉴其他地市先进经验,振奋精神、担当作为,主动融入人口发展大局,持续强化队伍建设和阵地建设,深入思考,主动作为,不断拓展服务项目、提升服务能力,为人口高质量发展做出积极的贡献。